寧夏中衛(wèi)健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作機制——

到基層干實事 在一線長本領（干部狀態(tài)新觀察）

(資料圖片僅供參考)

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黨的二十大報告提出，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制，把到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長作為年輕干部培養(yǎng)的重要途徑。

近年來，寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市健全優(yōu)秀年輕干部“育、選、用、管”機制，加強培養(yǎng)歷練、發(fā)現(xiàn)儲備、提拔使用、監(jiān)督管理等各方面工作，進一步優(yōu)化干部隊伍結構，提升干部素質，激發(fā)干事動力。

“要在一年前，我也是十里八鄉(xiāng)有名的帥小伙呢。”寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)常樂鎮(zhèn)黨委副書記李巖打開手機，給記者看下鄉(xiāng)之前的照片。原是沙坡頭區(qū)旅游和文化體育廣電局副局長的他，下沉一線擔任了常樂鎮(zhèn)黨委副書記。看著照片，很難將眼前這個面色黝黑的小伙子和照片上的人聯(lián)系起來。

“這是我最近的一張自拍照，之后就再也沒時間拍過。”回顧過去一年“墩苗”經(jīng)歷，李巖說：“從機關到一線，在基層能干的事情很多，收獲感、成就感滿滿。”

近幾年，中衛(wèi)市著眼于經(jīng)濟社會高質量發(fā)展需要，加快推動年輕干部成長，健全優(yōu)秀年輕干部“育、選、用、管”全鏈條機制，在精準育苗、選苗、用苗、壯苗上持續(xù)用力。截至目前，中衛(wèi)市提拔重用的80后處級領導干部占提拔處級領導干部總數(shù)的26.5%，全市年輕干部占比不斷提升。

健全培養(yǎng)歷練機制，扎實“育苗子”

這幾天，沙坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)技推廣服務中心副主任鄭淑欣常常能在辦公室門口碰到李巖。“鄭主任，之前鎮(zhèn)里蓋大棚脫了貧。現(xiàn)在村民去學習致富經(jīng)驗，回來大家一合計，覺得開一個豆腐加工廠能賺更多錢。”李巖抖抖衣領，抹了把汗接著說：“我們鎮(zhèn)里已經(jīng)進行了詳細調查，這不來找您，申請點資金。”

去年，李巖就去農(nóng)技中心成功申請過一批資金，鎮(zhèn)里干部群眾夸他“做事實在，干勁兒足”。可回憶起那時的場景，他卻臉紅到耳根，“為了大伙多掙點錢，臉都豁出去了。”其實，那時候的李巖下鄉(xiāng)還不到兩個月。

近幾年，中衛(wèi)市健全培養(yǎng)歷練機制，把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的課堂，將489名優(yōu)秀年輕干部選派到移民安置村、脫貧村擔任駐村第一書記或工作隊員，選派2000余名優(yōu)秀年輕干部直接參與礦山治理等重大專項工作。2022年1月，李巖主動申請到常樂鎮(zhèn)掛職。

“之前沒接觸過鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，剛下來不知道怎么和鄉(xiāng)親們溝通。講政策，講計劃，大家聽不進去。”為了能真正融在一起，李巖一下班就四處入戶走訪。李巖說：“白天上班，晚上入戶。雖然家在中衛(wèi)市區(qū)，但常常一兩個月都住在鎮(zhèn)里。”

李巖發(fā)現(xiàn)，常樂鎮(zhèn)的豆腐聞名鄉(xiāng)里，可十幾年來都是小作坊模式，沒形成產(chǎn)業(yè)鏈。當?shù)匾欢认胍d建工廠，卻困難重重。李巖說：“征用空閑土地、統(tǒng)合小作坊生產(chǎn)力、申請前期建設資金、商標注冊等多項工作存在一定難度。”

李巖幾個月內(nèi)跑遍了周邊大小商超，市場調研材料積累了厚厚一沓。他說：“初步估計每天能產(chǎn)500斤豆腐，我們和超市建立合作渠道，也能把銷路解決了。”資金到賬后，村里推平閑置土地，打好了地基，工廠已開始動工。

“很多年輕干部學歷夠，但缺乏基層工作經(jīng)驗。在一線崗位工作，能提高解決問題能力。”中衛(wèi)市委組織部干部一科科長陳思旭介紹，目前中衛(wèi)各縣區(qū)都出臺了年輕干部培養(yǎng)計劃，并通過“導師幫帶”制度，帶動一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部快速成長起來。

健全發(fā)現(xiàn)儲備機制，選出“好種子”

“進了單位工作，接下來怎么走，是不是有隱形的‘天花板’？”辦公室里，張維談起了那段迷茫期。2018年，張維從中國銀行離職，作為高層次人才被引進到中衛(wèi)市金融工作局金融服務中心工作。幾年下來，做出了不少成績，張維希望有進一步發(fā)展。

近幾年，中衛(wèi)在全市范圍內(nèi)摸排發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部，優(yōu)化公務員和事業(yè)單位工作人員招考、爭取掛職干部留任等，拓寬年輕干部來源渠道。2020年7月，經(jīng)組織部門考察合格后，張維進入中衛(wèi)市金融工作局金融服務科，轉為公務員行政崗位，如今已經(jīng)成為部門負責人。

中衛(wèi)市建立起“優(yōu)秀年輕干部儲備池”制度，依照工作領域等屬性進行分類，通過日常調研考察識別、政治素質專項考核、部門單位組織推薦等方式，合理選擇年輕干部人才。2022年，中衛(wèi)市從自治區(qū)有關部門和其他省份引進優(yōu)秀處級干部6名，面向基層公開遴選優(yōu)秀年輕干部16名，從企事業(yè)單位調任公務員26名，新招錄公務員和選調生237名。

“現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，我們對金融、數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等專業(yè)人才的需求越來越大。”中衛(wèi)市委組織部副部長吳鵬介紹，中衛(wèi)市進一步完善年輕干部發(fā)現(xiàn)儲備工作機制，建立起專業(yè)干部背景儲備庫，去年還組織實施干部隊伍“增信賦能”工程，分層次、分類別摸排發(fā)現(xiàn)108名優(yōu)秀處科級年輕干部。

健全提拔使用機制，及時“壓擔子”

這段時間，正值各項工業(yè)項目開工建設集中期，中寧縣工業(yè)園區(qū)十幾家重點企業(yè)同時開工。中寧縣委副書記彭小沛帶著專家組，前后一個月連續(xù)前往工業(yè)園區(qū)督導工作，逐個排查安全隱患。彭小沛說：“這只是分管七八項工作的一小部分，工作千頭萬緒，各方面都要上心。”

2013年，彭小沛考上選調生，起步就在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。當時他負責兩個村的環(huán)境治理，每天晚上就住村里，常常工作到深夜。由于基層工作出成果，2018年，彭小沛被調往區(qū)直機關；2022年1月，因工作出色，又被調往中寧縣擔任常務副縣長。

“對有成績的優(yōu)秀年輕干部加快培養(yǎng)，要亮績賽優(yōu)、大膽使用。”中衛(wèi)市委常委、組織部部長于建文表示：“我們建立起重要崗位人才使用激勵機制，讓具有真才實干的年輕干部多加鍛煉，大膽‘壓擔子’。”

“基層干部，要在泥地里打滾，但也要跳起來看基層。”如今，彭小沛視野更加寬闊。春季招商會上，他一周跑遍了東部7個城市，談成140多個項目。彭小沛說：“現(xiàn)在一周跑一次施工現(xiàn)場，就看產(chǎn)業(yè)怎么布局，成果怎么落地。”

對條件成熟的年輕干部大膽“壓擔子”，為他們的成長成才創(chuàng)造良好環(huán)境，已經(jīng)成為中衛(wèi)市培養(yǎng)年輕干部、加快各項事業(yè)發(fā)展的重要抓手。去年，中衛(wèi)市共提拔重用40歲左右處級年輕干部16名、35歲以下科級干部70名，分別占相應層級領導干部提拔重用總數(shù)的29.1%、45.8%。

目前，中衛(wèi)市研究制定了年輕干部培養(yǎng)選拔工作方案，實行“醞釀動議單列、會議討論單列、任前公示單列”三個單列制度，對那些敢于擔當、奮發(fā)有為、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部大膽提拔使用。中衛(wèi)市委組織部部務委員李玉晴說：“對年輕干部的重點培養(yǎng)要合理，用好一個、帶動一片，就能激活干部隊伍這‘一池春水’，最大限度激發(fā)年輕干部干事動力。”

健全監(jiān)督管理機制，扎牢制度籠子

2019年初，在中衛(wèi)市委考核組考核中寧縣領導班子履職情況時，時任副縣長強斌被考核為“工作不扎實、不細心”，后調整為中衛(wèi)市衛(wèi)生健康委員會四級調研員，并按照組織要求來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓脫貧攻堅。當時，強斌負責的中寧縣徐套、喊叫水等山區(qū)鄉(xiāng)，是當?shù)孛撠毠缘碾y題。

在基層干了18年工作，如今又回到基層，強斌一時轉不過彎來，但很快調整了心態(tài)。“在宣布我被免職的第三天，我便帶著行李，住進了我負責包抓的徐套鄉(xiāng)。從早到晚，辦公室?guī)装岩巫樱偸亲鴿M了來辦事的群眾。”強斌說。

翻閱資料、駐村摸查、挑燈調研……下鄉(xiāng)僅8個月，強斌就完成危房改造233戶，完成下達任務的178%，全鄉(xiāng)脫貧出列422戶974人。“這次‘回爐’鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓我自己的黨性在基層一線得到了鍛造。”強斌說。2022年，由于工作成績突出，強斌被提拔為中衛(wèi)市工業(yè)園區(qū)管委會常務副主任。

對于年輕干部，“厚愛”更要“嚴管”。中衛(wèi)市在保護年輕干部改革創(chuàng)新積極性的同時，也不斷扎牢制度籠子。2022年，中衛(wèi)市對30名不敢擔當、工作不力、失職瀆職的干部給予黨紀政務處分和問責處理，將8名履職不力的干部予以免職。中衛(wèi)市制定受黨紀政務處分或組織處理干部管理使用辦法，定期進行跟蹤考核，根據(jù)工作表現(xiàn)重新提拔使用。

于建文說：“年輕干部培養(yǎng)是干部工作、組織工作的重要組成部分，著眼于未來5年、10年乃至更長時間的需要。干部不能現(xiàn)抓現(xiàn)用，下大力氣培養(yǎng)，才能進一步優(yōu)化干部結構。”

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