頂端新聞首席記者 張逸菲

吹小風，哈啤酒，擼個串。立夏后，許昌人民收到好消息：許昌市城市管理委員會辦公室專門印發《關于規范中心城區夏季餐飲夜市經營秩序的通知》，從5月1日起，符合條件的餐飲店能在自家門前外擺。

(資料圖片僅供參考)

已經外擺幾天的餐飲店老板笑得合不攏嘴，“收入比之前多了三四倍!”

許昌夜市回來了

鋼筋水泥構筑的城市，節奏過快的生活，夜晚歸家的身影總與路燈作伴，人們需要煙火氣，城市也是。

已有多個城市傳來了這股“煙火氣”。2022年12月1日，上海最新的市容環境條例正式實施，對于禁止性規范，要求合理平衡禁止范圍，避免簡單化“一刀切”，例如不再要求餐廳統一店招，倡導店家招牌展現個性和創意，不再全面禁止路邊攤。

深圳也在跟進。近日，新修訂的《深圳經濟特區市容和環境衛生管理條例》經深圳市人大常委會會議表決通過，擬于2023年9月1日起實施。修訂后的一大亮點是優化了擺賣、設攤經營管理方式，擺地攤不再被全面禁止。

河南也有行動。5月5日，許昌市城市管理委員會辦公室專門印發《關于規范中心城區夏季餐飲夜市經營秩序的通知》(下文簡稱《通知》)，《通知》中指出，5月1日至9月30日，按照“便民利商、疏堵結合、規范有序、活躍經濟”和“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規范”的原則，符合條件的路段沿街餐飲門店可以在城市管理部門的指導下開展有限度的夜市外擺經營，鼓勵利用閑置地塊開展餐飲夜市經營。

很多許昌市民很開心，他們不約而同對頂端新聞記者說，飯店的小桌子一擺出來，專屬夏天的記憶一下涌現，“吹著小風，喝著冰鎮啤酒，吃點涼菜加燒烤，真得勁。”

市民小袁說，這次五一假期回許昌，已經看到有餐飲店開始外擺了，“被偷走的三年回來了，很長時間不讓擺攤，對于老百姓來說，失去很多樂趣。”

“坐在路邊吃夜市兒，要的就是一種氛圍。”市民趙成對頂端新聞記者說，“三五好友一起，吹吹牛，回憶過去、聊聊現在、暢想未來，這才是我們的小生活。”

外擺背后的付出

仔細研讀，頂端新聞記者發現，這是一份關于已有餐飲門店的外擺通知。《通知》中還對外擺經營區域進行劃分，包括魏都區、建安區、市城鄉一體化示范區、國家許昌經濟技術開發區和東城區。

許昌市東城區綜合執法局執法大隊長劉戰營說，《通知》雖然框定了“已有餐飲門店”的范圍，但也有對流動商戶提供外擺的場地。

“拿東城區來說，云頂廣場和魏武大道南段，都有為流動餐飲商戶提供的擺攤地點。”劉戰營介紹，以云頂廣場為例，早前，執法局與廣場物業管理方溝通，專門流出可供幾十個攤位外擺的空間，“物業方負責管理，想要申請攤位的商戶，向物業方提供資質，通過后就能擺攤。”

但也有限制。因為外擺在室外，油煙密閉不嚴，所以，能產生大油煙的煎炒烹炸差不被允許，“發展經濟，也要注意大氣污染防控。”劉戰營說，不僅如此，外擺期間，各區執法局還會結合市場監督管理局和應急部門，對流動商戶的進貨渠道、健康證明等資質進行抽查，“一邊要刺激經濟，一邊還要保證市民們的健康。健康包括市民的人身安全和食品安全。做飯需要用到的煤氣罐，我們會注意排查;商戶進貨的渠道也要把控，入口的食物不能出現問題。”

外擺后，收入高了近4倍

《通知》中明確了開市時間。劉戰營說，外擺攤的收市時間在晚上十點半，“考慮到不少申請外擺的餐飲店，樓上是居民樓，夜市持續時間過長，會影響到大家休息。”

目前，光東城區已有近400家餐飲店申請外擺。劉戰營說，執法局早在幾個月前就為開放外擺布局，允許外擺的五個月期間，也會延后下班時間，增加夜間巡邏的密度，“入夏后，很多人都想在店外吃，真正在店里用餐的還沒幾位。”

有的時候，反而是老板累得想下班，但顧客沒吃盡興，“這個時候我們就幫助老板對顧客進行疏導勸離。”劉戰營笑道，“理解大家的心情，但文明城市的建設，更多需要大家的相互理解和支持。”

史進利申請了外擺，他的中餐館已經開了15年，平時賣些炒菜和火鍋，外擺幾天，提到營業額就笑得合不攏嘴，每晚比原來高三四倍的收入，讓他感受到了三年沒有的溫度，“這三年對餐飲業的影響太大了，街上不少同行撐不去了，我們真是硬挺著堅持下來。”

“外擺好，夏天到了，還給我省了電費。”史進利笑著說，只要能在外用餐，絕大多數顧客都不會來店內。

其實在幾年前，史進利對城市管理有很多不理解，“很不服氣，為啥不讓擺攤?”

時間推移，商戶們逐漸感受到同時作為一名市民和商家對城市進步的理解，“就是換位思考的過程。比如規定的收市時間，誰家沒個老人小孩?太吵了影響他們，爭吵多了，社會就不和諧;執法隊的工作人員也很辛苦，他們嚴格要求，那是怕不規范經營會釀出事故。”

城市管理和群眾需求一定有共通

馬蕭作為許昌本地人，開了三家餐飲店，前陣子，兩家店都申請了外擺。

他說這次許昌市辦了一件大好事兒，特別及時，“最近旅游業呈現井噴狀態，大家出來玩，‘吃’首當其沖。”

許昌胖東來的名氣珠玉在前，給許昌服務行業的負責人打了個樣兒。馬蕭說，干凈衛生是前提條件，現在包括他在內的很多老板，都攢著一股勁兒：用好吃的好玩的服務好消費者，提升城市形象，拉動經濟消費。

“餐飲只是個媒介。”馬蕭說，當政府、商家、市民愿意齊心協力做一件正確的事，成果一定很快就能看見，“這次的《通知》就讓我們看到了希望，我在評論里還看到漯河的餐飲人留言，說很羨慕許昌。”

“我們希望今年的外擺是次高質量的嘗試。”馬蕭說，“我們好好做，希望大家一起總結經驗教訓，能讓外擺在未來形成常態。”

“我們在執法巡邏中跟商戶總聊天，城管與商戶不是敵人。”劉戰營說，城市管理是門大學問，期間涉及到多部門的密切配合，他工作多年，欣喜的看到人們素質的提升，市容的變化，“彼此理解，多為他人想，我們一定能在城市管理和群眾需求間找到共通。”

來源：頂端新聞 編輯：丁豐林

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